中期选举前，8家科技巨头被“卡绿卡”！微软反击：80%申请涉及现有员工，“外国人抢工作”？谁在偷换概念？

美国科技企业的外籍员工绿卡申请，再遇政策变数。

2026年10月8日，美国劳工部长基思·桑德林（Keith Sonderling）宣布，暂停微软、Adobe及多家大型IT企业参与永久劳工认证计划，即通常所说的 PERM。

这一行动发生在11月中期选举前夕，也意味着特朗普政府对企业使用外籍劳工及职业移民项目的审查进一步升级。

此次暂停针对的是相关企业参与PERM劳工认证的资格。不能将其直接理解为全美停止发放绿卡，或所有相关员工的H-1B签证立即失效。

一、微软、Adobe等8家企业被点名

被宣布暂停参与该计划的企业包括：

• 微软（Microsoft）
• Adobe
• 高知特（Cognizant）
• 印孚瑟斯（Infosys）
• 凯捷（Capgemini）
• 塔塔（Tata）
• 维普罗（Wipro）
• HCL

桑德林表示，劳工部将停止接收或处理相关企业的新申请。

对于微软和Adobe，他特别指出，两家公司被暂停参与该计划，是因为涉及“多项正在进行的联邦调查”。

二、美国政府为什么采取这一行动？

政府方面将此次行动与“保护美国劳动者”联系起来。

桑德林表示，自2009年以来，这些企业累计申请引进近300万名外籍员工，获得超过23万份H-1B签证批准，以及超过10万份永久劳工认证。

他据此指责，这些企业的外籍用工做法挤占了美国劳动者的就业机会。

副总统JD·万斯则特别点名微软，提到该公司在2025年裁员约6,000人，并声称微软以持H-1B签证的员工“替代”被裁员工。

按照万斯的说法，美国政府仍会与微软保持合作，但在公司证明其认真落实“美国劳动者优先”之前，将限制其使用相关永久居留申请渠道。

上述“替代美国员工”的说法属于政府方面的指控，不能仅凭裁员数字和签证申请数字，就认定两者存在一一对应关系。

三、微软回应：80%的申请涉及现有员工

微软随后发表声明，为公司的招聘及签证申请做法辩护。

微软表示：

公司在美国的员工，绝大多数是美国人。

对于H-1B申请数量，微软解释称，上一财年提交的约6,000份申请中，80%用于现有微软员工延长或变更身份。

这意味着，申请数量不能直接等同于新招聘外籍员工的人数。

微软还强调，公司只为符合H-1B类别严格标准的员工提交申请，并表示，其H-1B员工薪资在相关申请中处于较高水平。

这场争议的核心，因此不仅是“企业申请了多少签证”，还包括：

这些申请究竟用于新招聘，还是现有员工的身份延续？外籍员工与被裁岗位之间，是否存在实际替代关系？

四、PERM到底是什么？为什么会影响绿卡？

PERM的全称是 Permanent Labor Certification，中文通常译为“永久劳工认证”。

美国劳工部说明，永久劳工认证允许雇主聘用外籍员工在美国长期工作。它是许多雇主担保职业移民案件中的重要环节。

对于依赖这一渠道的员工而言，雇主无法正常推进劳工认证，就可能影响后续绿卡申请的时间安排。

但这里有三个概念需要分清：

H-1B是工作签证类别，PERM是劳工认证程序，绿卡则是永久居民身份。

此次宣布的限制针对PERM，并非宣布暂停整个H-1B签证项目。

因此，不能直接得出以下结论：

• 所有微软或Adobe外籍员工都必须立即离境；
• 所有相关员工的H-1B签证都被撤销；
• 已取得的绿卡会因此自动失效；
• 所有职业移民类别都停止受理。

对于已经进入不同申请阶段的案件，具体如何处理，仍需看后续执行说明和个案情况。

五、同一天，科技公司移民背景CEO接受表彰

在宣布暂停相关企业参与劳工认证计划的同一天，特朗普还安排向多位科技行业领袖颁发国家级奖章。

受表彰者包括微软首席执行官萨提亚·纳德拉、英伟达首席执行官黄仁勋、SpaceX首席执行官埃隆·马斯克，以及AMD首席执行官苏姿丰。

这些企业领导者均有移民背景：

• 纳德拉来自印度，1988年移居美国，1992年加入微软；
• 马斯克出生于南非；
• 黄仁勋和苏姿丰出生于台湾。

万斯在讲话中表示，美国支持像马斯克、苏姿丰这样来到美国并创造重大事业的人才。

一方面表彰移民背景的科技领袖，另一方面加强对企业外籍用工项目的限制，反映出美国政府试图区分其所支持的高端人才引进，与其认为需要整顿的企业用工行为。

但在实际政策执行中，如何划定边界，以及如何影响普通外籍员工，仍是外界关注的重点。

六、科技大厂长期是H-1B主要担保雇主

微软、谷歌、亚马逊和苹果等科技巨头，多年来一直是H-1B签证的重要雇主担保方。

Levels.fyi 2026年数据：

• 亚马逊以35,426的申请数量位居第一；
• 其后是高知特和安永；
• 微软以21,706的申请数量排名第四；
• 微软相关记录的基本年薪中位数为180,710美元。

这组统计与微软声明中“上一财年约6,000份申请”的时间范围或统计口径可能不同，不能直接放在一起比较。

对于签证及劳工数据，申请、批准、续签、身份变更和实际新增员工人数，也不应混为一谈。

七、对正在等待绿卡的员工意味着什么？

对于依赖上述企业推进PERM的员工，最直接的关注点，是申请能否继续推进，以及暂停可能持续多久。

目前，已有案件的处理边界、暂停期限及恢复条件，仍存在需要进一步明确的地方。

员工需要结合自己所处的阶段，向公司移民团队或代理律师确认：

• 是否尚未提交PERM；
• 是否已经提交并等待处理；
• 是否已经取得劳工认证；
• 是否已进入后续移民申请阶段；
• 当前工作身份及到期时间是否受到其他因素影响。

对于外籍员工而言，眼下最关键的是掌握自己的案件阶段及正式通知，避免将“公司PERM参与资格被暂停”，误读成所有工作签证和绿卡都被取消。

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