赴美生子彻底凉了？特朗普今日签署新行政令，严打出生公民权！

美国总统特朗普8月6日签署两项新的行政命令，重点打击所谓“赴美生子”产业，并试图限制部分在美国出生儿童自动获得美国公民身份的资格。

这一行动距离美国最高法院否决特朗普政府此前限制“出生公民权”的政策仅一个多月，预计将再次引发激烈的法律挑战。

特朗普：不能让人“花钱购买美国公民身份”

特朗普在白宫椭圆形办公室举行的签署仪式上表示，一些富裕外国人通过安排孕妇赴美生产，让孩子一出生就获得美国国籍，相当于“花钱购买”美国公民身份。

特朗普称：

“他们把出生公民权变成了一个笑话。”

特朗普政府高级移民政策顾问斯蒂芬·米勒则表示，“赴美生子”是对美国移民制度和纳税人的欺诈。

白宫工作人员秘书威尔·沙夫声称，目前存在有组织的商业机构，通过签证、住宿、医疗和生产安排，帮助外国孕妇赴美生子，以便让孩子获得美国国籍。

两项行政令主要针对什么？

根据目前公布的信息，特朗普此次签署的两项行政命令主要包括以下内容：

一、打击商业化“赴美生子”产业

行政令要求美国国务院、国土安全部及其他相关部门制定更严格的政策，打击专门安排外国孕妇赴美生产的商业机构和中介网络。

政府可能采取的措施包括：

· 加强对旅游签证申请的审查；

· 拒绝向被怀疑主要目的是赴美生产的申请人签发签证；

· 调查协助申请人隐瞒怀孕或赴美生产目的的中介机构；

· 对涉嫌签证欺诈、虚假陈述或组织相关业务的个人和公司采取执法行动。

不过，目前尚不清楚政府将如何认定一名孕妇赴美的“主要目的”究竟是旅游、探亲、接受医疗服务，还是专门为了在美国生产。

如何在不歧视孕妇的情况下执行新政策，也可能成为未来诉讼的重要争议点。

二、再次尝试限制部分儿童的出生公民身份

另一项行政令试图扩大不适用自动出生公民权的人员范围，其中可能涉及：

· 驻美外国外交官的子女；

· 被美国政府认定为“敌国侨民”的人员所生子女；

· 涉嫌通过欺诈手段进入美国、以获取公民身份为目的的人员所生子女。

需要说明的是，外交官子女长期以来本就通常不适用美国出生公民权，因为外交官不被视为完全“受美国司法管辖”。

但行政部门是否能够通过行政令进一步扩大例外范围，仍存在重大宪法争议。

最高法院此前已经否决特朗普的限制措施

2026年6月30日，美国最高法院以6比3作出判决，认定在美国出生、父母属于非法居留或临时合法居留身份的儿童，仍然属于美国宪法第十四修正案所说的“受美国管辖”人员。

这意味着，除外交官子女等非常有限的例外情况外，在美国领土出生的儿童原则上仍可自动获得美国公民身份。

最高法院的裁决否决了特朗普政府此前试图通过行政命令限制出生公民权的做法。

美国宪法第十四修正案规定：

所有在美国出生或归化，并受美国司法管辖的人，都是美国及其居住州的公民。

这一原则通常被称为“出生地原则”或“出生公民权”。

新行政令是否意味着“赴美生子”的孩子不再有美国国籍？

目前不能这样理解。

特朗普签署行政令，并不代表美国宪法和最高法院判决立即失效，也不意味着所有通过旅游签证赴美生产的儿童会自动失去美国国籍。

新行政令在实际执行前，相关联邦部门还需要制定具体政策和执行标准。

与此同时，民权组织、移民权益机构以及受影响家庭很可能迅速向联邦法院提起诉讼，要求法院暂停或撤销相关措施。

法院可能需要分别审查：

1. 总统是否有权通过行政令限制出生公民权；

2. 政府是否可以根据父母赴美的主观目的，决定孩子是否获得国籍；

3. 对孕妇加强签证审查是否构成不合理歧视；

4. 行政令是否违反第十四修正案及美国现行国籍法。

“赴美生子”本身是否违法？

单纯在美国生产并不必然构成犯罪。

外国孕妇持有效签证进入美国，在美国医院自费生产，本身不一定违法。真正可能引发法律问题的通常是：

· 在签证申请或入境时故意提供虚假信息；

· 隐瞒真实旅行目的；

· 伪造收入、医疗付款能力或住宿资料；

· 拖欠医院费用；

· 非法申请由美国纳税人承担的医疗福利；

· 中介组织系统性签证欺诈或洗钱活动。

美国国务院早在2020年就已经收紧部分赴美生子相关的B类旅游签证审查。因此，新行政令更可能进一步加强签证审查和对中介产业的执法，而不是仅凭行政命令全面取消宪法规定的出生公民权。

对计划赴美生产或已经在美怀孕的人有什么影响？

对于计划持旅游签证赴美生产的人，新行政令可能带来更严格的签证申请和入境审查。

申请人可能被要求说明：

· 赴美真实目的；

· 是否已经怀孕；

· 是否计划在美国接受医疗服务；

· 如何支付生产和医疗费用；

· 是否已经联系美国医院或医生；

· 在美国停留期间的住宿和资金安排。

如果签证官或海关人员认为申请人隐瞒了赴美生产目的，可能拒绝签证、拒绝入境，甚至撤销现有签证。

但对于已经在美国出生的儿童，其公民身份是否会受到影响，仍然取决于行政令的最终文本、执行规则以及联邦法院的裁决。

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