特朗普一刀砍拨款！宾大宣布全面冻结招聘、暂停涨薪、数十亿项目或被叫停！巨额捐赠基金也救不了

宾夕法尼亚大学（University of Pennsylvania）因为联邦拨款被削减，以及特朗普政府即将推行的新政策，宣布了一系列削减成本的措施，包括全面冻结招聘。

根据宾大教务长 John Jackson Jr. 和高级执行副校长 Craig Carnaroli 周一上午发给全校社区的一封备忘录，他们表示联邦资金的减少，可能会“严重影响”学校的运营预算。

为了应对这些潜在的财政损失，宾大决定：

• 暂停所有招聘和年中调薪
• 从 2025 和 2026 财政年度起，减少 5% 的非薪资支出
• 审查资本项目（例如新建或翻新建筑）、教师招聘和受限资金的使用

这些措施适用于宾大的所有学院、研究中心及行政部门，立即生效，直至另行通知。

虽然特朗普政府的政策对教育界的最终影响还需要几个月才能完全显现，但宾大为了未雨绸缪，已经开始执行这些削减开支的举措。

这个消息发布的时间点也很敏感，因为就在几天前，特朗普政府刚刚撤销了哥伦比亚大学 4 亿美元的联邦资助，理由是哥大未能有效遏制校园反犹事件。虽然宾大近期因处理反犹事件受到全美关注，但目前还未被司法部列入调查名单。

此外，宾大之前也已表示，由于 NIH（美国国家卫生研究院）的拨款削减，学校每年可能会损失接近 2.5 亿美元的联邦资金。特朗普在 2 月发布的一项行政命令，还规定 NIH 的间接费用不得超过 15%。宾大校长 Jameson 博士当时就说，学校正采取措施尽量减轻这些削减对研究和临床试验的影响。

现在，学校采取了更多范围更广的行动来面对高等教育领域的挑战。Jackson 和 Carnaroli 在信中提到：“这次面临的挑战，规模和速度可能远超 2008 年金融危机或新冠疫情带来的影响。”

实际上，宾大在 2020 年疫情期间也做过类似的事：冻结大部分岗位招聘，全校行政部门预算削减 5%，以尽量避免裁员。而且当时宾大动用了庞大的捐赠基金来缓解财政压力。但现在情况不同，虽然宾大的捐赠基金有 223.5 亿美元（截至 2024 财年），但只占学校总运营预算的大约 20%，无法覆盖全部缺口。

更糟的是，目前国会正在讨论把拥有人均 50 万美元以上捐赠基金的大学的税率，从 1.4% 提高到 21%，这会特别针对像宾大这样的名校大户。

不过，宾大这次采取的措施也有一些例外：

• 对资本项目的审查将重点针对那些尚未筹足资金，或非必要的建筑和翻修项目
• 冻结招聘不包括关键岗位、学生工和有现成拨款支持的岗位，但所有例外都需获 Jackson 和 Carnaroli 批准
• 教职工的招聘如属“必要”，可以继续进行

此外，宾大各学院和研究中心已经开始为下学年制定预算，包括艰难决定，比如减少研究生录取人数。今年 2 月，宾大已通知各系主任，必须大幅减少研究生招生，因为联邦研究经费被削减。

根据《商业杂志》的数据，宾大和其医疗系统（Penn Medicine）是费城地区最大的雇主，拥有超过 5.4 万名员工。

值得一提的是，这波联邦资金削减是白宫下属的“政府效率部”（DOGE）的系列举措之一，该部门由特朗普于 1 月 20 日设立，目的是削减所谓的“浪费性开支”。DOGE 的负责人是埃隆·马斯克（Elon Musk），而特朗普和马斯克其实都是宾大校友，特朗普 1968 年毕业，马斯克 1997 年毕业。