随着新财年（7月1日）临近，美国宾夕法尼亚州最大城市——Cherelle Parker领导下的费城市政府正面临一场激烈的财政博弈。
为了填补预算缺口、支持公立学校、改善道路以及解决流浪汉的问题，帕克市长提出了一系列针对大型科技平台和共享经济企业的新税费方案，包括：
- Uber、Lyft每单加收1美元附加费；
- Amazon等配送订单征收25美分配送费；
- Airbnb等短租平台税率大幅提高；
- 酒店税小幅上涨。
然而，这些提案遭到了企业、行业协会乃至部分市议员的强烈反对。随着预算表决截止日期逼近，这场围绕“谁该为费城未来买单”的争论正在迅速升温。
三大新税瞄准科技巨头
帕克政府今年推出的预算总额高达70亿美元。
与过去几年不同，今年预算案没有单一的大型项目，而是以“经济流动性计划（Economic Mobility Agenda）”为核心，通过多个小型项目改善居民生活。
资金来源，则主要瞄准科技平台企业。
1. Uber和Lyft：每单加收1美元
最具争议的提案，是针对网约车平台的附加费。
根据方案：
- 每次Uber或Lyft行程增加1美元费用；
- 预计每年可筹集约4800万美元；
- 资金全部用于支持费城学区。
目前，费城学区面临约3亿美元预算缺口。
如果无法获得额外资金支持，学区预计将削减数百个教职岗位。
支持者认为：
科技平台拥有巨额利润，应承担更多社会责任。
反对者则认为：
最终买单的仍然是普通市民。
此外，Uber方面还表示：
费城停车管理局（PPA）已经向网约车行业收费，如果再征收1美元附加费，可能构成“双重征税（Double Taxation）”，甚至面临法律诉讼风险。
2. Amazon、DoorDash配送订单：加收25美分
第二项新税针对配送服务。
无论是：
- Amazon购物配送
- DoorDash商品配送
- Instacart等平台服务
部分零售配送订单都将被征收25美分费用。
市政府预计：
每年可增加约710万美元收入。
这些资金将用于：
修补费城道路坑洞（Pothole Repairs）
近年来，费城道路状况饱受诟病。市政府希望通过这一方式建立稳定资金来源。
不过，配送企业认为：
这项收费违反宾州法律。
根据宾州相关规定：
地方政府不得对已被州政府征税的交易再次征税，除非获得州议会批准。
DoorDash在致市议员的信中警告：
这项政策最终可能推高居民日用品价格。
虽然市长方案豁免了：
- 食品
- 药品
- 婴儿用品
但DoorDash指出，很多居民依赖配送服务满足生活需要，因此成本增加最终仍会转嫁给消费者。
3. Airbnb短租税大涨
第三项争议来自短租市场。
最初方案中，帕克希望将酒店税提高2%。
酒店行业则提出：
为什么不让Airbnb承担更多？
于是市长修改方案：
- 酒店税仅提高0.6%
- Airbnb等短租税提高幅度达到酒店的10倍
预计：
每年新增约1500万美元收入。
资金将用于：
无家可归者援助项目
包括：
- 预防流浪问题
- 紧急住房支持
- 社会服务项目
Airbnb怒批：这是“给酒店业的礼物”
对于新方案，Airbnb反应极为激烈。
该公司公开批评：
这是一项“送给酒店行业的大礼包（Hotel Handout）”。
Airbnb认为：
费城已经拥有全美最严格的短租监管制度之一。
自2023年以来：
如果出租自住房屋：
- 必须取得出租许可证（Rental License）
如果出租非自住房：
- 必须取得酒店执照（Hotel License）
- 通常还需申请分区豁免（Zoning Exception）
程序复杂且成本高昂。
上周，近250名Airbnb房东联名向市议会提交抗议信。他们表示：如果市长真想为无家可归项目筹资，那么：酒店和短租行业应该承担同等责任。而不是几乎放弃酒店加税，却把负担主要转嫁给普通房主。
旅游业组织也不买账
有趣的是，尽管酒店协会支持市长的新方案，但费城其他旅游机构却表示反对。
包括：
- Pennsylvania Convention Center Authority
- Philadelphia Convention and Visitors Bureau
- Visit Philadelphia
三大机构联合声明称：
酒店税原本设立的目的，是促进旅游业发展。
过去一年：
酒店税为费城旅游推广和会展活动带来近9000万美元收入。
他们担忧：
如果未来允许把酒店税收入用于其他市政项目，将开创一个危险先例。
市议会内部出现分歧
距离预算案通过只剩最后几天。但目前市议会内部仍存在明显分歧。
一些议员认为：
持续加税并不是解决问题的方法。
费城市议员 Jim Harrity 表示：
“如果现在都不算下雨天（困难时期），那什么时候才算？”
他主张：
- 支持教师
- 支持学生
但反对不断向居民征收新税。
部分议员提出替代方案：
方案一：动用“雨天基金”
费城目前拥有约2.4亿美元预算稳定储备基金（Rainy Day Fund）。
有人认为：
可以暂时使用部分储备资金支持学校。
方案二：重新调整现有预算
通过重新分配已有财政资源来弥补缺口。
不过，市长团队对此并不积极。
他们认为：
储备基金是为了未来经济衰退和紧急情况准备，不应轻易动用。
工会和教育团体全力支持
虽然反对声浪很大，但帕克并非孤军奋战。
支持者包括：
- 教师工会
- 劳工组织
- 公立学校倡导团体
这些组织认为：
Uber、Amazon、Airbnb等大型科技企业近年来获得巨大收益，理应承担更多公共责任。
支持者甚至将网约车附加费描述为：
“向亿万富翁科技公司征税，而不是向普通居民征税。”
本周，教育倡议组织和工会计划在市政厅外举行集会，敦促市议会通过相关税收方案，为学校提供急需资金。
预算案必须在7月1日新财年开始前完成通过，费城市政府与各行业之间的这场税收博弈，即将进入最后决战阶段。
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